封面新聞?dòng)浾?秦怡

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年底中國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，網(wǎng)絡(luò)主播、視頻制作、文案寫(xiě)手、外賣小哥、快遞員等靈活就業(yè)新形式在社會(huì)中也越來(lái)越流行。

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長(zhǎng)鄭鈜關(guān)注到這一現(xiàn)象，但他同時(shí)也發(fā)現(xiàn)隨著靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，一些問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)，“靈活就業(yè)人員的社會(huì)福利往往偏低，同時(shí)一些法律法規(guī)也已不適應(yīng)目前這種發(fā)展趨勢(shì)。”

在鄭鈜看來(lái)，完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障機(jī)制，是促進(jìn)就業(yè)和提高靈活就業(yè)人員獲得感、幸福感的有效途徑。為此，他建議進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度。具體而言，可以加快取消對(duì)靈活就業(yè)人員參與工傷保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障的限制，簡(jiǎn)化靈活就業(yè)人員因頻繁流動(dòng)帶來(lái)的人戶分離、社保繳納和轉(zhuǎn)移辦法，適當(dāng)放寬靈活就業(yè)人員社保的補(bǔ)繳期限，推動(dòng)應(yīng)保盡保；針對(duì)不同需求擴(kuò)大靈活就業(yè)人員繳納社保基數(shù)的可選范圍，細(xì)化參保方式、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率，讓其可根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況自主選擇；對(duì)靈活就業(yè)人員同等實(shí)施享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假、育兒假、失業(yè)補(bǔ)貼制度，將促進(jìn)就業(yè)與保障其基本生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

其次，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂有關(guān)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障的法律法規(guī)。修訂完善《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際需要修訂完善保障靈活就業(yè)人員權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容，構(gòu)建更有益于支持靈活就業(yè)人員就業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的法律制度框架體系。

“靈活就業(yè)人員也需要完善高效的職業(yè)教育服務(wù)。”鄭鈜提到，在新職業(yè)開(kāi)發(fā)、針對(duì)性培訓(xùn)、人力資源服務(wù)、權(quán)益保障等方面，可以強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員的扶持，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合。

最后，還可以提升對(duì)靈活就業(yè)人員服務(wù)和管理平臺(tái)建設(shè)。建立高效的靈活就業(yè)人員服務(wù)和管理新模式、新平臺(tái)，了解靈活就業(yè)人員、靈活用工企業(yè)的收入、培訓(xùn)、用工及社會(huì)保障情況。構(gòu)建法律援助“綠色通道”，推行集體談判制度，積極為靈活就業(yè)者獲得社會(huì)保障排憂解難。

圖片由受訪者提供

關(guān)鍵詞： 社會(huì)保障制度 全國(guó)政協(xié) 就業(yè)人員