對全市數(shù)千家便利店、銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)來說，代收“水電氣”等公用事業(yè)費(fèi)可能是他們平時能做的“最小生意”之一。但是，因?yàn)檫B著千家萬戶，過去一個月，上海許多人都為留住這筆“小生意”而努力。日前，這一努力有了令人欣喜的結(jié)果。上海市政府辦公廳會同相關(guān)部門和企業(yè)宣布，曾因技術(shù)原因在全市線下網(wǎng)點(diǎn)短暫中斷的現(xiàn)金繳付公用事業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)，現(xiàn)已全面恢復(fù)。近百萬不熟悉電子支付的老人，可以繼續(xù)就近選擇網(wǎng)點(diǎn)方便付費(fèi)了。（3月9日《文匯報》）

到便利店、銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)用現(xiàn)金繳納水電氣等公用事業(yè)費(fèi)，曾是每個城市的標(biāo)配。這的確是它們的“最小生意”——比如在上海，每筆代收業(yè)務(wù)的服務(wù)費(fèi)率僅為賬單費(fèi)用的千分之幾，實(shí)際上每家門店每天因此獲得的收入，可能只有幾角、甚至幾分錢。不過，“生意”雖小，但卻可以給自己帶來人氣和消費(fèi)流量，所以它們愿意或者樂于開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

不過，隨著線上支付渠道的快速普及，以及公用事業(yè)企業(yè)的官網(wǎng)、APP紛紛上線，線下現(xiàn)金渠道支付比例不斷下降，比如在上海，目前全市約90%的公用事業(yè)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，都通過銀行卡、手機(jī)等電子支付形式完成，現(xiàn)金繳費(fèi)比例僅剩約10%。因此，像上海一樣，各地的便利店、銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)等紛紛停止了代收公用事業(yè)費(fèi)的服務(wù)。

那么，線下代收公用事業(yè)費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，到底有無存在的必要？答案是肯定的。用現(xiàn)金繳納水電氣等費(fèi)用的人群看起來已經(jīng)很“小眾”，比如一些文化程度很低的人，尤其是廣大老人，他們在數(shù)字時代“落伍”了。但公用事業(yè)企業(yè)不能因服務(wù)對象“小眾”，而將他們排斥在便捷服務(wù)之外。公共服務(wù)“均等化”才符合公共服務(wù)的邏輯。在上述報道中，一位獨(dú)居老人發(fā)現(xiàn)家門口的網(wǎng)點(diǎn)無法繳費(fèi)后，因擔(dān)心賬單過期，不得不乘公交往返七八公里，到公用事業(yè)單位的直屬網(wǎng)點(diǎn)付費(fèi)，跑了兩次，感覺有些吃不消。

實(shí)際上，在我們身邊，用現(xiàn)金繳納水電氣等費(fèi)用的人看起來“小眾”，但放在一個大城市尤其是特大城市、超大城市來看，“小眾”人群其實(shí)并不小。比如上海是有著2500萬人口的超大型城市，哪怕10%也會是一個大數(shù)字。據(jù)報道，去年上海全市線下繳納水費(fèi)共887萬筆，即是說，平均每月有近74萬張水費(fèi)賬單是現(xiàn)金繳付的。這個規(guī)模可能超過一般人的感知。如果算上在線下繳納電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)的人群，需要線下第三方繳費(fèi)渠道的人群規(guī)模更大，而網(wǎng)點(diǎn)的紛紛關(guān)停，造成了多少市民的“繳費(fèi)難”？

民有所呼，政有所應(yīng)，企有所為。在市民呼吁下，目前上海全市4407家郵政網(wǎng)點(diǎn)、商超便利店渠道已全面恢復(fù)現(xiàn)金繳付公用事業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)，3家市管銀行也在旗下743個網(wǎng)點(diǎn)提供現(xiàn)金繳納公用事業(yè)費(fèi)服務(wù)。這是為化解數(shù)字鴻溝、便民利民而作出的可貴努力。期待這個“不起眼”的“最小生意”，能在上海持續(xù)穩(wěn)定地做下去。也期待其他城市在公共服務(wù)上以人為本，不要忽略、遺忘老年人等“小眾”群體，將“小眾服務(wù)”制度化，給老百姓創(chuàng)造大方便。

當(dāng)然，對于提供線下第三方繳費(fèi)渠道的網(wǎng)點(diǎn)，相關(guān)部門與企業(yè)也有必要設(shè)立相關(guān)保障激勵措施，比如，適當(dāng)提高代收業(yè)務(wù)的服務(wù)費(fèi)率，或給予便利店以稅收優(yōu)惠等，讓代收公用事業(yè)費(fèi)服務(wù)制度化，而非基本依靠第三方渠道的熱心。

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