據(jù)新華網(wǎng)報道，為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為，切實維護人民群眾“頭頂上的安全”，最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，提出16條具體措施。其中明確規(guī)定，對于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰。
近年來，高空拋物導(dǎo)致的悲劇每每都會引發(fā)社會強烈關(guān)注。高空拋物關(guān)乎社會公眾頭頂上的安全，不僅社會危害性極大，而且因為隨意性很大往往很難被抓現(xiàn)行，導(dǎo)致違法成本極低，故而屢見不鮮屢禁不止。它就像一顆危害公共安全的不定時炸彈，早已成為社會公害。
過去，對于此類案件，司法機關(guān)往往只是根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八十七條的規(guī)定，追究侵權(quán)人的民事責(zé)任。若是找不到具體侵權(quán)人，則由整棟樓可能加害的建筑物使用人給予補償。現(xiàn)實生活中，很多高空拋物案件，最后都是被如此草率處理。造成嚴(yán)重后果尚且如此，那些沒有造成嚴(yán)重后果的高空拋物行為，公安機關(guān)甚至不予立案調(diào)查。
鑒于此類現(xiàn)狀，最高法此番出臺司法解釋，明確對高空拋物行為追究刑事責(zé)任，受到了公眾和輿論的一致好評。最高法的意見是一把審判的尺子。符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就按照什么樣的處罰論處，從而，避免審判量刑上的差異甚至是不公。此外，最高法的意見傳遞出“依法從重懲治”的強烈信號。城市進入“高層時代”，解決“頭頂上安全”問題迫在眉捷，最高法從審判的角度進行明確，以充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)、規(guī)范作用。
此前，有媒體以“故意高空拋物最高將以故意殺人罪論處”作為標(biāo)題，其實是不對的。因為故意高空拋物行為，只要不是出于殺害特定人的目的，不可能以故意殺人罪論處;該行為真正危害的是公共安全，針對的是不特定的多數(shù)人，故而構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。在最高法的司法解釋里，正是如此規(guī)定的。
故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。這也意味著，故意高空拋物，只要足以危害公共安全，哪怕尚未造成嚴(yán)重后果，依然構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，要被依法追究刑責(zé)。
最高法的司法解釋及時而必要，對于遏制屢禁不止的高空拋物行為，無疑是一記法治的重錘。唯有以法律手段嚴(yán)懲，對高空拋物者施以重罰，才能管住那些不顧他人安危，隨意從高空亂扔?xùn)|西的罪惡之手。這種零容忍的態(tài)度，給生活在城市高樓下的人們，派發(fā)了一頂法治的“安全帽”。輔之以防高空拋物攝像頭等技術(shù)防控手段，一定能對高空拋物行為起到有效震懾，進而發(fā)揮指引、教育社會公眾的法律功能，起到良好的規(guī)范作用和社會作用。
