隨著財政部、國資委、央行等部門相繼出臺約束PPP的政策文件落地，標志著此前呈高速發展階段的PPP領域正式進入規范發展階段。而作為PPP領域中的重要參與者，中央企業勢必會受到影響。

據榮邦瑞明旗下PPP有例數據服務平臺監測數據顯示，2017年央企單獨中標及作為聯合體牽頭人中標的PPP項目數量高達近800個，占全年PPP項目總體成交量的24%;總體投資額約1.8萬億元，占到全年PPP項目總體投資額近四成。

大岳咨詢董事長金永祥在接受《證券日報》記者采訪時表示，去年年底國資委發布的192號文中，加大了對央企投資PPP項目的管控力度，與此同時，國資委還要求將PPP項目納入中央企業年度投資計劃管理。如果政策能夠嚴格執行，預計今年央企參與PPP項目將出現明顯下滑。

在北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司總經理陳民看來，由于目前針對PPP的政策約束較多，所以在講求技術層面規范的同時，也在一定程度上束縛了PPP模式的創新。

陳民告訴《證券日報》記者，在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，必然面臨新技術、新模式的創新應用，PPP作為城鎮化建設領域里最主要的項目落地手段之一，它本身要能更兼容和開放地支持城鎮化轉型升級的探索和創新，因此，其發展在講求規范的同時，也應當以更加包容的姿態為新經濟模式的探索鋪路。

而在談及后續如何保證PPP平穩發展問題時，中國企業聯合會研究部研究員劉興國告訴《證券日報》記者，還要做好以下三方面工作：一是要加強項目的投資收益測算，提高項目整體收益水平;二是加強項目立項審查，做好項目事中事后監管，確保項目切實落地;三是更多鼓勵民間資本參與，優化項目投資結構。

“從管理視角上看，提升對PPP的管理層次，要由對PPP技術及操作層面的細節管理轉向對政府資產負債表層面的管理，使其與政府資產負債表管理體系有所銜接。”陳民如是說。 (杜雨萌)