據(jù)河南廣播電視臺報道，8月25日晚上11點半左右，河南南陽新野縣消防大隊接到報警：一個孩子于8月24日下午4點左右失蹤，已經(jīng)失蹤了30多個小時，家人找遍了家附近的每一個角落，終于在一口深井中發(fā)現(xiàn)了他。五分鐘后，孩子終于被成功救出，被急救車緊急送往醫(yī)院進行治療。
孩子被找到并救出，令人無比欣慰。對救援孩子的消防隊員，應(yīng)該點一百個贊。但欣喜之余，當?shù)赜嘘P(guān)部門更應(yīng)該對“深井墜人”的相關(guān)情況給出說法。報道稱，孩子墜落的是口枯井。該枯井出事了，接下來當?shù)貞?yīng)該會將它填埋掉。但是，為何只有出了事才會想到填埋枯井?這是公眾一直解不開的問號。一些地方和相關(guān)部門給出的理由不少，比如歷史遺留問題、枯井數(shù)量和位置沒有備案、不在管轄職責內(nèi)、缺少資金等。但在筆者看來，這種態(tài)度屬于典型的惰政思維——“等出了大事再高度重視”。
2016年11月，河北保定發(fā)生一起震驚全國的男孩墜井事件，盡管當?shù)亻_展了一場史無前例的大救援，但最終沒能救活孩子。這次事件后，社會輿論強烈呼吁地方各級政府、相關(guān)部門、機井所有者都負起責任來，別讓廢棄機井變成“吃人陷阱”。一些地方也要求“有案必鑒”，立即開展對農(nóng)村枯井、城市井蓋等類似安全隱患的排查整治，消除威脅群眾生命安全的“虎口”。
然而，“枯井吃人”事件在一些地方仍時有發(fā)生。上網(wǎng)搜索不難發(fā)現(xiàn)，僅在2019年一年，“墜入枯井”的新聞就能跳出“一摞”——《咸陽12歲女孩失蹤十余天村內(nèi)枯井找到遺體》《甘肅一男子放羊時羊掉枯井 救羊不成自身被困》《(桂林)老人打水時不慎墜入5米深枯井 消防成功施救》……我們都不愿看到，這樣的新聞“沒完沒了”，那么有兩個困惑必須解開：首先，為什么鮮有防范墜井、普查填埋枯井的報道;其次，為什么事后鮮見任何問責啟動?潛在著嚴重公共安全隱患的枯井問題，難道不在地方基層公共管理職責內(nèi)?這恐怕并不合理。
一旦有人墜入枯井，地方政府會不遺余力調(diào)動各方資源，不計代價千方百計救援。然而，這種“生命高于一切”的理念不應(yīng)只體現(xiàn)在出事之后。或許，“平靜”的時候要解決枯井問題，確實存在資源調(diào)動等方面的障礙，比如政策的、程序的……但這些工作，正應(yīng)該是各級政府、有關(guān)方面高度重視的問題。該重視的不重視、不解決，實質(zhì)上也是一種失職。
農(nóng)村私人建造的農(nóng)田水井機井，因各種原因廢棄后，需要及時填埋。這既是機井所有人的責任，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門的公共管理責任。縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將此項工作納入日程，出臺制度規(guī)定，將責任明確落實、法定化。如果地方基層政府只管出事后救援，而在防范、消除隱患，保障村民安全的問題上少有作為，顯然是公共管理與服務(wù)的不完整、不到位。
