6月17日，深圳市發(fā)改委正式發(fā)布營商環(huán)境4.0改革政策，推出一攬子改革措施，全面推動深圳營商環(huán)境再上新臺階。

26個領域共計222項改革任務

據(jù)介紹，4.0改革政策由《深圳市2021年深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》《深圳市2021年推進四個“十大”改革措施 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境工作方案》《深圳市貫徹〈深圳經濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例〉實施方案》(以下簡稱《重點任務清單》《四個“十大”工作方案》《條例實施方案》)等部分構成。

其中，《重點任務清單》圍繞構建要素高效配置的市場體系、對接國際通行經貿規(guī)則、打造創(chuàng)新驅動的產業(yè)發(fā)展生態(tài)、夯實規(guī)范高效的公共服務基礎、營造更加公平公正的法治環(huán)境等五大方面，提出26個領域共計222項改革任務。

在構建要素高效配置的市場體系方面，重點圍繞提升金融服務能力、加大產業(yè)空間供給力度、優(yōu)化人力資源配置水平、探索數(shù)據(jù)開放和交易、進一步放寬市場準入、促進市場公平競爭等6個領域提出40項具體改革任務，推動各類要素自主有序流動和高效配置。

在對接國際通行經貿規(guī)則方面，重點圍繞促進跨境貿易便利化、優(yōu)化外資外貿服務、優(yōu)化跨境客貨運服務等3個領域提出26項具體改革任務，幫助市場主體更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。

在打造創(chuàng)新驅動的產業(yè)發(fā)展生態(tài)方面，重點圍繞創(chuàng)新科研管理和支持體制、建設知識產權保護高地、加快推進新經濟新產業(yè)發(fā)展等3個領域提出30項具體改革任務。

在夯實規(guī)范高效的公共服務基礎方面，重點圍繞深化商事登記制度改革、深化建設工程審批制度改革、優(yōu)化水電氣服務、優(yōu)化不動產登記辦理等10個領域提出90項具體改革任務。

在營造更加公平公正的法治環(huán)境方面，重點圍繞加強司法體制建設、完善信用體系建設、健全規(guī)范高效的監(jiān)管體系、開展破產制度改革等4個領域提出36項具體改革任務。

四個“十大”凸顯先行示范

《四個“十大”工作方案》是本次改革的主攻方向和發(fā)力重點，通過十大率先改革試點、十大功能性營商環(huán)境服務平臺、十大營商環(huán)境前瞻性立法、十大市場主體獲得感提升專項行動等四個“十大”改革措施，以點帶面推動營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

當前，深圳正在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，此次改革措施中的十大率先改革試點備受關注。這十大率先改革試點是深圳在充分考慮當前營商環(huán)境重點領域提升的迫切需要和未來產業(yè)發(fā)展趨勢，先行示范推出的創(chuàng)新性改革舉措。具體包括率先放寬部分領域市場準入、率先放寬前沿技術領域的外商投資準入限制、率先分類分步放開通信行業(yè)和開展跨境通信試驗區(qū)試點、率先試點商事登記行政確認制、率先優(yōu)化市場主體退出機制、率先推進獨立公平競爭審查制度試點、率先推進二三產業(yè)用地混合利用、率先開展特殊工時管理制度改革、率先實現(xiàn)水電氣紅線外管線連接工程“零成本”、率先開展建設“無實體卡證城市”試點。

以建設“無實體卡證城市”試點為例，深圳將出臺實施試點方案，在政務服務“免證辦”基礎上，加快推進交通出行、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務領域電子卡證替代，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“證照免提交、掃碼亮證辦”。(記者 王海榮)

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